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近年來，在“千萬工程”的指引下，浙江省建德市繪就了天藍、地凈、水清的鄉(xiāng)村底色，但存在人口空巢化、資源閑置化、產(chǎn)業(yè)空洞化等問題，發(fā)展面臨瓶頸。對此，建德把人力資本開發(fā)放在首要位置，開展“鄉(xiāng)村夢想家——我在建德有個村”招募工作，集聚一批愛鄉(xiāng)村、懂鄉(xiāng)村、會運營的人才團隊，全面激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。首批簽約整村運營團隊16家，牽引經(jīng)營主體扎根鄉(xiāng)村330個，新增就業(yè)崗位2280個，助力2023年全市村級集體經(jīng)營性收入增長26%。

摸家底 立定位

精準引才，破題鄉(xiāng)村運營難

受到城鎮(zhèn)化、虹吸效應(yīng)等影響，建德山區(qū)出現(xiàn)145個“空心村”，這些村相較于城郊村等存在交通區(qū)位等劣勢，但也具備產(chǎn)權(quán)收儲易、特色資源多、開發(fā)潛力大等比較優(yōu)勢。建德堅持“專業(yè)的人做專業(yè)的事”理念，通過人才招募推進鄉(xiāng)村運營，激活鄉(xiāng)村振興“沉睡變量”。

聚焦“有什么”，繪制資源全息圖。組織部門牽頭，推動全市16個鎮(zhèn)街全面盤存“山水林湖田房”資源，厘清集體所有資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，依據(jù)地理位置、閑置資源、規(guī)劃條件、現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)權(quán)屬等情況，分層分類繪制資源“全息圖”，為招引項目落地夯實基礎(chǔ)。首批選取16個典型村，拿出閑置農(nóng)房、公建配套等資源，作為鄉(xiāng)村招才引智、招商引資重點。

聚焦“誰來干”，全國視野抓引育。為更好吸引人才筑夢鄉(xiāng)村，建立“我在建德有塊地、有間房、有個攤”等載體，利用新媒體發(fā)布夢想招募令、鄉(xiāng)村主理人、“鄉(xiāng)村夢想家”推介官等引才推文158期，閱讀量突破600萬人次。邀請新鄉(xiāng)賢、農(nóng)創(chuàng)客作為“引才顧問”，放大以才引才“葡萄串效應(yīng)”，累計吸引18個省市240支團隊來建考察洽談。

聚焦“干什么”，建立運營項目庫。建德把壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造穩(wěn)定崗位、吸引人氣回歸、帶動強村富民作為重點任務(wù)，梳理涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、高山果蔬農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅居等人才項目77個，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)精品化、特色化、生態(tài)化發(fā)展。

建機制 優(yōu)政策

多跨協(xié)同，破題初創(chuàng)落地難

人才活水有了，如何推動項目高質(zhì)高效落地，成為工作推進之初重點破解的難題。建德實施“組團式”推進模式，集成幫扶政策“工具箱”，探索村企民利益聯(lián)結(jié)機制，推動黨委政府、“鄉(xiāng)村夢想家”、農(nóng)民群眾同頻共振。

創(chuàng)新集成政策，賦能項目建設(shè)。針對鄉(xiāng)村運營前期投入大、投資回報周期長、社會資本信心不足等問題，組織部門牽頭，協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、住建等11個部門，推出“鄉(xiāng)村夢想家1+N”系列政策，集成發(fā)布6方面42項配套措施，貫穿立項之初、施工建設(shè)、品牌打造、營銷推廣、運營實操全環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街出臺操作細則，形成上下呼應(yīng)、相互銜接的政策體系。

打造交流平臺，推動合作升級。以政務(wù)服務(wù)增值化改革為契機，建立“鄉(xiāng)村吹哨、部門報到”快速響應(yīng)機制，協(xié)調(diào)解決各類堵點難點125個。邀請浙江財經(jīng)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院、“解碼浙江”團隊提供理論指導(dǎo)，落地“無憂傳媒”鄉(xiāng)村振興事業(yè)部提供新媒體平臺支撐，聘任湘湖實驗室、川上文旅等單位10名專家為“夢想導(dǎo)師”，總體形成跨主體、跨要素、跨行業(yè)、跨區(qū)域的“四跨協(xié)同”溝通平臺。

強化利益聯(lián)結(jié)，促進共同富裕。推動有條件的村集中收儲閑置資源資產(chǎn)，通過合法程序以資源資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村運營公司，形成“運營公司+村集體+村民”的利益共同體，實現(xiàn)運營公司經(jīng)營有保障有盈利，村集體資產(chǎn)能增值能增收，村民收租金掙薪金分股金的共贏模式。同時，構(gòu)建“四季看變化”比拼機制、有序退出機制，提高鄉(xiāng)村運營實質(zhì)實效。

提服務(wù) 強保障

全城禮遇，破題長久扎根難

人才始終流向被欣賞、被認可的地方。建德把打造最優(yōu)人才生態(tài)擺在重要位置，聚焦“鄉(xiāng)村夢想家”需求敏感點，持續(xù)做精、做細、做優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村成就人才、人才成就鄉(xiāng)村”的良性互動。

全域統(tǒng)籌推進，增強服務(wù)力度?？紤]到以往鄉(xiāng)村招才引智靠鎮(zhèn)街“單打獨斗”聲勢弱、力度小、效率低，建立“鄉(xiāng)村夢想家”圓桌會推進機制，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系，16名市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等22個部門共同推進，鎮(zhèn)街落實屬地責(zé)任，群團組織全面參與。

辦好關(guān)鍵小事，校準服務(wù)精度。瑣事最撫凡人心，建德秉持“來了就是建德人”服務(wù)理念，建立“鄉(xiāng)村夢想家”管家服務(wù)機制，選派16名“才小二”，做好健康醫(yī)療、群眾溝通、干部協(xié)調(diào)、資源接洽等“一對一”服務(wù)，通過疊加“硬政策”與“軟服務(wù)”，構(gòu)建起全生命周期的服務(wù)體系。

促進融入歸屬，提升服務(wù)暖度。鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)不同城市，除了環(huán)境美、政策佳，群眾對鄉(xiāng)村人才的身份認同尤為關(guān)鍵。建德實施“夢想村民”計劃，吸納符合條件的創(chuàng)業(yè)團成員進入村兩委班子任職，通過參與村級事務(wù)，把新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)做給村民看、帶著村民干。

（來源：中國組織人事報）