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鄉(xiāng)村有效治理是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化目標、貫徹新發(fā)展理念、解放和發(fā)展農村生產力的保障。黨的十九大報告指出，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。黨的十九屆四中全會指出，大力推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。不久前召開的市委十四屆七次全會也提出，高水平推進縣域治理現(xiàn)代化，以新?lián)斝伦鳛闆Q勝全面小康加快建德新崛起。結合今年《政府工作報告》，圍繞基層治理，代表們紛紛慷慨陳詞，共繪新藍圖。
去年，我市成功入選全國鄉(xiāng)村治理體系試點示范縣市，成為杭州地區(qū)唯一一個入選的縣（市、區(qū)）。回望過去、放眼全市，“走村不漏戶，戶戶見干部”壽昌經驗、3年干成30年事的欽堂“葛塘做法”、小投入大產出的乾潭“沛市經驗”、從“三無”村到“三有”村的三都“鎮(zhèn)頭發(fā)展經”，這些村莊的建設經驗中，群眾的主體性作用得到了充分發(fā)揮。
在市人大代表、壽昌鎮(zhèn)桂花村黨總支書記蔣益民看來，鄉(xiāng)村要實現(xiàn)有效治理，最終還是要回歸到村民群眾的工作中去，要營造人人參與的良好氛圍。如今，桂花村的衛(wèi)生環(huán)境，村民自己搞；村里的文化活動，村民自己組織；村里的征遷任務，村民自己協(xié)商敲定。家里有什么困難就找片長，小事不出片，大事不出村。有序的背后，是基層“微治理”的高效推動，片長制功能的不斷擴大。今年蔣益民又開始琢磨如何在鄉(xiāng)村美、環(huán)境優(yōu)、人和諧的基礎上，以鄉(xiāng)村游為載體，把全村的資源都規(guī)劃進全域旅游中。他表示，鄉(xiāng)村有效治理新路子要邊前進邊探索、邊探索邊前進。
“在我看來，經濟社會高質量發(fā)展的今天，基層社會有效治理，不能局限于依靠自治，還應該融入法治、德治?！边B任四屆的市人大代表童志康一直著眼于百姓的身邊事，觀點也很鮮明。他認為，基層社會要實現(xiàn)有效治理，基層民主和法治建設是關鍵，弘揚社會正氣、懲治違法行為是必要的，也是不可或缺的。一方面要推崇法治文化和法治精神，加大矛盾糾紛化解力度，提升鄉(xiāng)村法治治理水平；另一方面，要在尊崇村規(guī)民約等傳統(tǒng)文化的基礎上，加強德治，實現(xiàn)德治與法治的和諧統(tǒng)一，讓鄉(xiāng)風更文明。他說，近年來的全國文明城市創(chuàng)建就是典型范例，越來越多的老百姓參與其中，城市一點點變美，人心也跟著美起來。
而作為法律界的人大代表，邵愛秀今年把目光聚焦在千鶴婦女精神上，她覺得縣域治理現(xiàn)代化的“大藍圖”，可以從“婦女能頂半邊天”這個“小口子”切入。具體來說，就是更好地發(fā)揮千鶴婦女精神“半邊天”的作用，做好美的文章，在美麗庭院、美麗鄉(xiāng)村建設、垃圾分類等工作中，發(fā)揮婦女同志愛美和細心的天性，讓農村變得越來越美。在壯大村集體經濟、農村“德文化”建設以及“三治”結合下的鄉(xiāng)村治理評價體系等工作中，也發(fā)揮出婦女能頂半邊天的作用，讓有能力的婦女干部帶動鄉(xiāng)村婦女力量，讓基層治理更可控更高效。
（記者 仰武）
