（2019年2月18日）
童定干
各位代表、同志們：
市十六屆人大三次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會議期間，全體代表不負(fù)全市人民的重托，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)，彰顯了良好的政治擔(dān)當(dāng)和履職能力。大會批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告，通過的各項(xiàng)決議，凝聚了全體代表的智慧，反映了全市人民的心聲，對進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動員全市上下?lián)屪C(jī)遇、克難奮進(jìn)，高質(zhì)量譜寫新時(shí)代加快建德崛起新篇章，具有十分重要的意義。這次大會開得很成功，是一次民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的大會，是一次凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會。在此，我代表中共建德市委，向大會的圓滿成功、向新當(dāng)選的同志表示熱烈的祝賀！
剛剛過去的2018年，是建德經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展征程中十分重要的一年。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“加快建德新崛起”的總目標(biāo)，堅(jiān)定不移踐行“八八戰(zhàn)略”，聚焦聚力“六大行動”，擼起袖子加油干，經(jīng)濟(jì)社會保持高速高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，既是全市廣大干部群眾擔(dān)當(dāng)實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也飽含著市人大及其常委會和全體代表的智慧和汗水。一年來，市人大及其常委會始終堅(jiān)持正確政治方向，圍繞市委中心工作和全市大局，積極履職、主動作為，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是彰顯了奮發(fā)有為的“人大擔(dān)當(dāng)”。始終聚焦市委中心大局，認(rèn)真行使決定、任免、監(jiān)督等各項(xiàng)職權(quán)，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，特別是圍繞“六大行動”“最多跑一次”改革、文明城市創(chuàng)建等工作，組織開展了一系列高質(zhì)量的調(diào)研視察、監(jiān)督檢查活動，有力助推了各項(xiàng)重難點(diǎn)工作的落實(shí)。二是弘揚(yáng)了一心為民的“人大情懷”。注重傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，圍繞群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、交通出行等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心開展課題調(diào)研、專項(xiàng)審議、代表建議督辦等活動，辦理了一批有分量的議案建議，形成了一批有見地的調(diào)研報(bào)告，推動了一批民生項(xiàng)目的落地。三是展示了忠誠干凈的“人大形象”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、制度、作風(fēng)和素質(zhì)能力建設(shè)，人大機(jī)關(guān)和人大代表的履職能力不斷提升，為有效履職提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。市委對市人大各項(xiàng)工作是滿意的，對取得的成績是充分肯定的。在此，我代表市委，向十六屆市人大及其常委會表示衷心的感謝！向全體代表并通過你們向全市廣大干部群眾和關(guān)心支持建德發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意！
今年是新中國成立70周年，也是改革開放開啟新征程和機(jī)構(gòu)改革全面完成的第一年。做好新一年各項(xiàng)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。在前不久召開的市委十四屆五次全會上，明確了“扛起使命責(zé)任，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，高質(zhì)量譜寫新時(shí)代加快建德崛起新篇章”的總體要求，提出要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，持續(xù)發(fā)力“六大行動”，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。這次大會審議通過的政府工作報(bào)告和其它工作報(bào)告，充分體現(xiàn)了市委全會精神，通過法定程序轉(zhuǎn)化成了全市人民的共同意志和自覺行動。全市上下要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把智慧和力量匯聚到本次會議確定的目標(biāo)任務(wù)上來，在推動建德加快新崛起的征程中不斷展現(xiàn)新作為、持續(xù)創(chuàng)造新業(yè)績。
借此機(jī)會，我代表市委向大家提四點(diǎn)希望和要求：
一要凝心聚力，真抓實(shí)干，在服務(wù)大局上展現(xiàn)新作為。圍繞中心、服務(wù)大局，是黨對人大工作的一貫要求，也是做好人大工作、發(fā)揮人大作用的關(guān)鍵所在。市人大及其常委會和全體代表要緊緊圍繞市委決策部署，堅(jiān)持想大局、議大事、謀大略，與市委保持目標(biāo)同向、事業(yè)同心、工作同步。要突出實(shí)干勇?lián)?dāng)。要強(qiáng)化一線意識、保持一線狀態(tài)、追求一線作為，率先垂范、主動擔(dān)當(dāng)，積極投身建德發(fā)展。人大代表作為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的精英，要在本職崗位上展才能、比作為、爭貢獻(xiàn)，在推動發(fā)展上唱主角、擔(dān)主責(zé)、當(dāng)主力，以自己的榜樣作用，感召群眾、引領(lǐng)發(fā)展。要同頻共振聚合力。在重大事項(xiàng)的討論決定、具體工作的安排部署、調(diào)研內(nèi)容的選擇確定等方面與市委中心工作合力合拍、同頻共振。充分發(fā)揮緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時(shí)準(zhǔn)確地把市委的意圖傳達(dá)到群眾中去，努力使市委的決策轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，使全市的工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為全市人民的共同追求。要一抓到底強(qiáng)落實(shí)。作為權(quán)力機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)，市人大及其常委會要貫徹落實(shí)好市委決策部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民共同開創(chuàng)新時(shí)代建德發(fā)展新局面。作為具體承擔(dān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門，要強(qiáng)化目標(biāo)意識、責(zé)任意識、爭先意識，對大會確定的每一個(gè)目標(biāo)、每一項(xiàng)工作，都要制定責(zé)任書、細(xì)化時(shí)間表、明確路線圖，一步一步向前走、一項(xiàng)一項(xiàng)往前推，確保天天有進(jìn)展、月月有突破、年年有成效。
二要順應(yīng)民心，反映民意，在增進(jìn)和諧上展現(xiàn)新作為。人大代表來自人民、植根人民，落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是人大代表的職責(zé)和使命所在。要深入了解群眾所需。以強(qiáng)烈的代表意識、高度的政治責(zé)任，經(jīng)常深入基層一線，切實(shí)關(guān)注群眾生產(chǎn)生活，通過調(diào)查研究、代表議案等形式，及時(shí)反映群眾的所思所想所盼所慮，架好黨委政府與群眾之間的連心橋，努力使我們的決策更合乎民情、順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意。要切實(shí)維護(hù)群眾利益。按照市委市政府的決策部署，聚焦安全發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境改善、民生福祉等一批全局性、根本性和長遠(yuǎn)性的重大問題，進(jìn)一步加大集中視察、專項(xiàng)督辦、動態(tài)督辦力度，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正讓改革發(fā)展成果普惠于民。要全力促進(jìn)社會和諧。充分發(fā)揮代表優(yōu)勢，自覺承擔(dān)起做好群眾工作的責(zé)任和義務(wù)，依法運(yùn)用審議、視察、評議等方式，加強(qiáng)對各項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，為全市發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三要依法履職，精準(zhǔn)發(fā)力，在加強(qiáng)監(jiān)督上展現(xiàn)新作為。人大監(jiān)督是促進(jìn)政府依法行政的重要手段，是落實(shí)全面依法治國的重大保障。市人大及其常委會要牢記人民的重托，依法行使監(jiān)督職能，進(jìn)一步提升監(jiān)督成效。要強(qiáng)化監(jiān)督統(tǒng)籌。要緊扣全市中心工作，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨委意圖、政府意愿、人民意志有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)履行監(jiān)督之責(zé)，既敢于監(jiān)督、又善于監(jiān)督，做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督、在服務(wù)大局中監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要緊緊圍繞事關(guān)全市工作大局的重大問題、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。要積極督促“一府兩院”依法行政、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦事、公正辦事。同時(shí)要認(rèn)真行使人事任免權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式。要把監(jiān)督事和監(jiān)督人、日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)合起來，圍繞依法行政、服務(wù)效能等情況精心組織評議活動，深入開展執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動，形成富有建設(shè)性的意見和建議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，苦練內(nèi)功，在自身建設(shè)上展現(xiàn)新作為。新時(shí)代對人大工作提出了新要求，我們要堅(jiān)持人民代表大會制度這一根本政治制度，不斷提高人大工作水平。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，自覺把黨的十九大精神貫徹落實(shí)到依法行使職權(quán)的各方面和全過程，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，準(zhǔn)確把握好對黨負(fù)責(zé)、服從大局與對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的一致性，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來，確保市委的決策部署在人大工作中得到貫徹落實(shí)。要提高履職水平。積極探索新時(shí)代人大監(jiān)督履職的新思路、新舉措，進(jìn)一步提高人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，特別要在拓寬代表履職渠道、提升履職能力上作出新探索。全體代表要進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識、法律意識，倍加珍惜黨和人民的信任，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于創(chuàng)新，不斷提高履職能力和水平。要支持人大工作。市委將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地全力支持人大開展工作，及時(shí)研究解決人大工作中存在的困難和問題?！耙桓畠稍骸焙捅O(jiān)委要自覺接受人大監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行決議決定，主動報(bào)告重要工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要把人大工作擺在重要位置，積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議，真正做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重，合力營造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛圍。
各位代表、同志們，新時(shí)代彰顯新氣象，新征程呼喚新作為。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)依靠全市廣大干部群眾，牢記使命、不負(fù)重托，同心同德、奮發(fā)有為，合力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績，為高質(zhì)量譜寫新時(shí)代加快建德崛起新篇章而不懈奮斗！
