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日前，市財政局召開集中財力辦大事動員會，將構建以績效為核心的集中財力辦大事財政管理體系為目標，統(tǒng)籌資金，優(yōu)化支出，改革創(chuàng)新，做好績效文章，把有限的資金用在刀刃上，努力在全省縣市范圍打造出建德樣板。
統(tǒng)籌資金，堅持“可持續(xù)”保障的導向。一是開源增收，多措并舉做大財力。確立“全市一盤棋”抓財源的理念，精準發(fā)力，深入挖掘稅源、資源、資產（如：挖砂權、探礦權）潛力，持續(xù)培育潛力稅源，進一步優(yōu)化收入結構，多舉措抓收入，實現(xiàn)政府收入“量增質優(yōu)”、政府財力可持續(xù)增長。二是對接上級，各顯神通爭取資金。聚焦聚力“三大攻堅戰(zhàn)”、“富民強省十大行動”等戰(zhàn)略部署，有針對性地爭取綠色發(fā)展、生態(tài)修復、美麗城鎮(zhèn)等補助，做好本級財力和上級補助的統(tǒng)籌銜接。通過優(yōu)化激勵政策，完善考核辦法，充分調動部門單位積極性，引導部門單位主動作為，積極研判上級政策，主動對接上級部門，進一步提升向上爭取資金工作的質效。三是深入挖掘，盤活資本提高效益。加強存量資金、資產、資源的盤活力度，定期梳理、摸清家底。推動政府債務化解，助力融資平臺公司轉型和實體化運作，提高市場化融資運作能力。充分發(fā)揮財政政策資金“四兩撥千斤”的作用，通過PPP、政府產業(yè)基金、政府債券等方式，拓寬多元籌資渠道，吸引帶動金融資本、社會資本增加投入，共同支持辦好大事。
優(yōu)化支出，堅持“高質量”發(fā)展的導向。一是統(tǒng)一規(guī)劃，圍繞中心繪制藍圖。聚焦市委市政府決策部署和中心工作，把有限的財力和資源要素集中到全市重點產業(yè)、重點項目、重大平臺、重大基礎設施等方面，著力補強生態(tài)環(huán)境、節(jié)能降耗、創(chuàng)新能力等方面的短板，堅持量力而行、盡力而為，進一步提升政府“軟”規(guī)劃能力，辦好“關鍵”大事。二是梳理政策，圍繞重點整合資金。全面梳理現(xiàn)有財政政策，圍繞高質量發(fā)展的總體方略，按照加強資金統(tǒng)籌使用和落實積極財政政策的要求，開展政策清理整合工作。通過政策清理整合，提高財政資金合力，優(yōu)化財政資金投入方向和結構。三是提升管理，圍繞效率強化執(zhí)行。將預算執(zhí)行率、預算執(zhí)行剛性和預決算信息公開納入政府對部門綜合考評體系，引導部門重視預算執(zhí)行質量、強化項目管理。把預算執(zhí)行管理放在更加突出的位置抓實抓好，不僅要確保能辦大事、辦成大事，更要能夠高效辦大事。
改革創(chuàng)新，堅持“績效化”管理的導向。一是細化目標，實現(xiàn)重點全面覆蓋。將政府收支預算、部門單位收支預算以及政策項目全面納入預算績效管理，分解細化各項工作要求，落實主體責任，全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標。將績效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核。二是完善監(jiān)督，實現(xiàn)目標全程跟蹤。對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行情況進行全過程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|保量實現(xiàn)。推進人大財政預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，確保聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督數(shù)據(jù)暢通、安全、高效，進一步提升預算監(jiān)督信息化水平。健全監(jiān)督考核體系，進一步完善預算績效評價結果應用。三是健全機制，實現(xiàn)政策動態(tài)調整。建立績效評估機制，開展事前績效評估，重點論證立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等。建立績效評價結果與政策調整掛鉤機制，加大政策績效評價的力度。對交叉重復、碎片化的政策予以調整，對低效無效政策一律削減或取消。
（通訊員 李蕾）
